Ενώ το ΔΣ του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας συνεδριάζει αύριο και αναμένεται να εγκρίνει την εκταμίευση των 2,8 δις της πρώτης αξιολόγησης, η κυβέρνηση έχει μπει «για τα καλά» στη διαπραγμάτευση της δεύτερης, με τους θεσμούς να βάζουν στο μικροσκόπιο τον προϋπολογισμό του 2017.
Την Τρίτη αναμένεται να εγκριθεί το σύνολο της δόσης των 2,8 δις που υπολείπεται από την ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης, καθώς φαίνεται ότι λύθηκε το τεχνικό θέμα που είχε προκύψει στο τελευταίο Eurogroup, με την ελληνική πλευρά να καλείται να πιστοποιήσει ότι ένα μέρος των προηγούμενων χρημάτων που της δόθηκαν, διατέθηκε για την κάλυψη ληξιπρόθεσμων οφειλών σε ιδιώτες. Ο εκπρόσωπος της Ελλάδας παρουσίασε στο σημερινό Euro Working Group τα πιστοποιημένα στοιχεία, με τα οποία επιβεβαιώνεται ότι έχει αποδεδειγμένα αποδώσει σε ιδιώτες 1,85 δις ευρώ της δόσης που δόθηκε για αυτό το σκοπό στις 16 Ιουνίου.
Τα στοιχεία αυτά παρουσιάστηκαν και εγκρίθηκαν από τους εκπροσώπους των θεσμών την περασμένη Παρασκευή, κατά τη συνάντηση που είχε μαζί τους ο Υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος. Έτσι, στη συνεδρίαση του ΔΣ του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ) που θα πραγματοποιηθεί αύριο, αναμένεται η τελική έγκριση της δόσης των 2,8 δις, η οποία μαζί τη δόση των 7,5 δις ευρώ που δόθηκαν τον Ιούνιο, «κλείνει» και τυπικά την πρώτη αξιολόγηση του ελληνικού προγράμματος.
Την ίδια στιγμή, μία δύσκολη μέρα φαίνεται πως πέρασαν σήμερα τα στελέχη του οικονομικού επιτελείου, καθώς αντικείμενο της σημερινής συνάντησης με τους θεσμούς ήταν η πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2016 και οι στόχοι που τίθενται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2017.
Την ελληνική πλευρά εκπροσώπησαν ο Ευκλείδης Τσακαλώτος και ο αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης. Σύμφωνα με πηγή που συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις, στη συνάντηση συζητήθηκε η πορεία επίτευξης του δημοσιονομικού αποτελέσματος για το 2016, μετά την αναθεώρηση των στοιχείων της Eurostat για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2015 (το οποίο διορθώθηκε από 0,7% σε 0,2% του ΑΕΠ), αλλά και οι τρόποι εκπλήρωσης των προβλέψεων του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2017.
Με βάση αυτή την ατζέντα στη συνάντηση, δημιουργήθηκε από το πρωί η υποψία ότι οι δανειστές αμφισβητούν τις προβλέψεις για τον προϋπολογισμό του 2017 και, συνακόλουθα, κυκλοφόρησε η φήμη ότι ζητούν νέα μέτρα.
Φήμη που, ωστόσο, η ίδια πηγή που συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις διαψεύδει κατηγορηματικά, λέγοντας ότι δεν τίθεται κανένα ζήτημα νέων μέτρων, ενώ δε διακυβεύονται οι στόχοι του προγράμματος οικονομικής πολιτικής για το 2016 και το 2017.
Σύμφωνα με την ίδια πηγή, στη συζήτηση εξετάσθηκε ακόμα το θέμα της εξοικονόμησης δαπανών του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, κατά 400 εκατ. ευρώ για τη διετία 2017-2018, καθώς και η πορεία αύξησης των δημοσίων εσόδων τα οποία εμφανίζουν υπεραπόδοση - εκτιμάται σε 1 δισ. ευρώ - διευκολύνοντας τους χειρισμούς του οικονομικού επιτελείου τόσο σε ό,τι αφορά την εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού όσο και του 2017.
Όπως διαβεβαιώνουν αρμόδιες πηγές, το υπουργείο Οικονομικών διαθέτει ένα μαξιλάρι άνω των 400 εκατ. ευρώ προκειμένου να καλυφθούν τυχόν αναθεωρήσεις. Ειδικότερα, όπως ανέφεραν, το υπουργείο Οικονομικών έχει τη δυνατότητα να περιορίσει στο 1,75% του ΑΕΠ τον στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος του 2017, έναντι 1,8% του ΑΕΠ που προβλέπει το προσχέδιο προϋπολογισμού, γεγονός που ισοδυναμεί με εξοικονόμηση 140 εκατ. ευρώ. Επίσης, το Υπουργείο έχει τη δυνατότητα να ανακατευθύνει δαπάνες 300 εκατ. ευρώ που είχαν εγγραφεί στο προσχέδιο για Πρόνοια, Υγεία και Παιδεία, στη χρηματοδότηση του Εισοδήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Εν τω μεταξύ, ήδη από χθες, γύρω από τη διαπραγμάτευση κυκλοφορεί η πληροφορία ότι η πλευρά των δανειστών ζητά μείωση του αφορολόγητου ορίου, με βάση και το γεγονός ότι η Παγκόσμια Τράπεζα συστήνει μείωση του αφορολόγητου στις 5.000 ευρώ για να χρηματοδοτηθεί το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα.
«Ο καθένας μπορεί να φέρνει στο τραπέζι όποιο θέμα θέλει, δεν σημαίνει όμως ότι γίνεται και αποδεκτό. Για μας, το θέμα του αφορολόγητου έχει κλείσει, δεν το επαναφέρουμε, δεν θα δεχθούμε μείωση του αφορολόγητου» τόνισε, απαντώντας σε σχετική ερώτηση, παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, προσερχόμενος στη προγραμματισμένη πρωινή συνάντηση με τους εκπροσώπους των Θεσμών για τα δημοσιονομικά. Ο ίδιος προέβλεψε ότι όλα τα ζητήματα που έχουν σχέση με τη δεύτερη αξιολόγηση θα κλείσουν το Νοέμβριο ή στις αρχές Δεκεμβρίου, εντός του χρονοδιαγράμματος βάσει του οποίου κινείται η κυβέρνηση.
Κατρούγκαλος: Δε συζητάμε για υποκατώτατο μισθό
Την Κυριακή, μια πρώτη διερευνητική συνάντηση με τους επικεφαλής των θεσμών είχε και ο Υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος. Όπως τόνισε, δεν ανοίγουν θέματα τα οποία έχουν λήξει με αποφάσεις δικαστηρίων ή ευρωπαϊκών οργάνων, όπως στην περίπτωση της Επιτροπής Κοινωνικών Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης και το ζήτημα ορισμού ενός υποκατώτατου μισθού, το οποίο υπονόησε ότι είναι εκτός πλαισίου νομιμότητας και άρα δε μπορεί να μπει καν σε διαπραγμάτευση.
Μεταξύ άλλων, ο Υπουργός Εργασίας δήλωσε ότι το πόρισμα της Επιτροπής των Ανεξάρτητων Ειδικών, αποτελεί τη βάση του διαλόγου. Αναφορικά με το θέμα των ομαδικών απολύσεων, είπε ότι αναμένεται η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Ερωτηθείς για τη στάση που κράτησαν οι «ακραίοι» παίκτες, ο υπουργός Εργασίας απάντησε «ακραία».
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι δανειστές φαίνεται ότι υπερασπίζονται τις «μεταρρυθμίσεις» που έγιναν στα εργασιακά στα πρώτα δύο μνημόνια.
Οι συζητήσεις θα συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο την Τρίτη, ενώ ο κ. Κατρούγκαλος θα συναντηθεί με τους εκπροσώπους των θεσμών δύο φορές την Πέμπτη.
Ακατάσχετος λογαριασμός
Ζητήματα που αφορούν το υπό κατάρτιση νομοσχέδιο για την επέκταση των συναλλαγών με κάρτες, την αύξηση της εισπραξιμότητας των δημοσίων εσόδων, το σχέδιο δράσης και το ΔΣ της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων συζητήθηκαν στην σημερινή συνάντηση του Υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου και του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Γιώργου Πιτσιλή με τους επικεφαλής των θεσμών.
Ειδικότερα, σύμφωνα με σχετική ενημέρωση, στη συνάντηση εξετάστηκαν:
- Η πρόοδος στην πορεία της σύστασης και προαπαιτούμενες δράσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
- Οι ηλεκτρονικές πληρωμές, το σχέδιο δράσης και τα επόμενα βήματα.
- Οι τρόποι βελτίωσης εισπραξιμότητας των φόρων.
Κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών ανέφεραν, μετά τη συνάντηση, ότι εξακολουθεί να υπάρχει διάσταση απόψεων με τους θεσμούς στο θέμα του ακατάσχετου λογαριασμού για τους επαγγελματίες, τον οποίο επιδιώκει η ελληνική πλευρά ως κίνητρο για την επέκταση των ηλεκτρονικών συναλλαγών. Στόχος του Υπουργείου Οικονομικών, αναφορικά με τον ακατάσχετο λογαριασμό, είναι ένα μέρος του να είναι προστατευμένο από το ενδεχόμενο κατάσχεσης για ληξιπρόθεσμες οφειλές από τις φορολογικές αρχές.
Ένα πρώτο χρονοδιάγραμμα
Την Τρίτη συνεχίζονται οι συναντήσεις με τους επικεφαλής των θεσμών, με το πρόγραμμα να έχει ως εξής:
12:00 – 13:00: Δικαιοσύνη
13:00 – 14:00: Ενέργεια - Περιβάλλον
14:00 – 15:00: Δημόσια Διοίκηση
Ο πρώτος κύκλος των συναντήσεων με τους εκπροσώπους των θεσμών αναμένεται να ολοκληρωθεί την Πέμπτη 27 Οκτωβρίου και οι επικεφαλής των κλιμακίων θα επανέλθουν μετά το Eurogroup της 7ης Νοεμβρίου. Στο τέλος Νοεμβρίου θα συνέλθει το Euro Working Group και η κυβέρνηση επιζητεί να έχουν κλείσει έως τότε όλα τα θέματα της δεύτερης αξιολόγησης, ώστε μετά το Eurogroup της 5ης Δεκεμβρίου να αρχίσει η συζήτηση για τη διευθέτηση του χρέους και τη συμμετοχή του ΔΝΤ στο ελληνικό πρόγραμμα. Σύμφωνα με την ελληνική πλευρά, ο ορίζοντας για την ολοκλήρωση της συγκεκριμένης συζήτησης είναι τα Χριστούγεννα.
