Ξεκίνησε σήμερα, ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής, η συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Δικαιοσύνης «Πτωχευτικός Κώδικας, Διοικητική Δικαιοσύνη, Τέλη-Παράβολα, Οικειοθελής αποκάλυψη αδήλωτων εισοδημάτων, Ηλεκτρονικές συναλλαγές, Τροποποιήσεις του ν. 4270/2014 και λοιπές διατάξεις».
Το νομοσχέδιο έρχεται να προστεθεί στις νομοθετικές πρωτοβουλίες που αφήνουν θετικό αποτύπωμα στην κατεύθυνση της διαφάνειας, της επιτάχυνσης της απονομής της δικαιοσύνης, της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, αλλά και της ενίσχυσης της πρόσβασης των πολιτών στη δικαστική προστασία, σύμφωνα με τον εισηγητή του ΣΥΡΙΖΑ, Βασίλειο Τσίρκα.
Ειδικότερα, θεσπίζονται μέτρα επιτάχυνσης της διοικητικής δίκης, προτείνονται ρυθμίσεις για τον εξορθολογισμό των δικαστικών τελών, επεκτείνεται η χρήση του πλαστικού χρήματος, δίνεται η δυνατότητα οικειοθελούς αποκάλυψης φορολογητέας ύλης, ενώ με τις τροποποιήσεις του πτωχευτικού κώδικα παρέχεται η δυνατότητα επαναδραστηριοποίησης επιχειρήσεων, η επιτάχυνση της πτωχευτικής διαδικασίας και η ενίσχυση της εξυγιαντικής λειτουργίας για τις βιώσιμες επιχειρήσεις.
«Για μας το ζήτημα των εσόδων είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την κοινωνική ανταποδοτικότητα τους. Το θέμα δεν είναι απλώς πως θα αυξήσουμε τα έσοδα που θα προκύψουν από τις ρυθμίσεις αυτές, αλλά πως θα στηρίξουμε το κοινωνικό κράτος. Αυτές τις θεσμικές τομές τις παρέκαμπταν οι Κυβερνήσεις 40 ετών, ώστε να διαιωνίζεται ένα καθεστώς αδιαφάνειας, διαπλοκής, διόγκωσης της φοροδιαφυγής και του μαύρου χρήματος. Υλοποιούμε σταθερά πολλές από τις δεσμεύσεις μας και συνεχίζουμε την προσπάθεια με γνώμονα το συμφέρον των πολλών για την ανάταση της ελληνικής κοινωνίας» κατέληξε.
Για νομοσχέδια που έρχονται την τελευταία στιγμή με αποτέλεσμα να γίνουν κανόνας οι αντικοινοβουλευτικές διαδικασίες μίλησε ο εισηγητής της ΝΔ, Απόστολος Βεσυρόπουλος. «Το γεγονός αυτό αποτυπώνει και τον τρόπο με τον οποίο διαπραγματεύεται αυτή η Κυβέρνηση. Η αξιολόγηση δεν κλείνει, γιατί η Κυβέρνηση δεν ολοκληρώνει εγκαίρως τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει. Η χώρα βρίσκεται συνεχώς αντιμέτωπη με νέα μέτρα, γιατί η Κυβέρνηση δεν διαθέτει αξιοπιστία. Δεν αντιλαμβάνεται την έννοια του αποτελέσματος στην πολιτική. Γι’ αυτό και η διαπραγμάτευση, την οποία κάνει, οδηγεί σε επαχθέστερες καταστάσεις» τόνισε.
Αναφορικά με την επέκταση της χρήσης πλαστικού χρήματος είπε πως πρόκειται για καταναγκαστική και τιμωρητική διάταξη που θα περιοριστεί σε λίγους (στους μισθωτούς και τους συνταξιούχους) και δεν θα καταφέρει να πατάξει τη φοροδιαφυγή, ενώ επέκρινε τη μη ύπαρξη πρόβλεψης για ακατάσχετο επαγγελματικού λογαριασμού. Άτολμη χαρακτήρισε τη νομοθετική παρέμβαση στο κομμάτι των τροποποιήσεων του πτωχευτικού κώδικα, ενώ προς τη σωστή κατεύθυνση είπε ότι κινούνται τα άρθρα για τη διοικητική δίκη, διαφωνώντας ωστόσο με τις διατάξεις που προβλέπουν την καταβολή παραβόλου ως προϋπόθεση χορήγησης αναβολής (με αίτημα του διαδίκου).
Τέλος, σημείωσε ότι οι ρυθμίσεις που αφορούν την οικιοθελή αποκάλυψη καταθέσεων δεν έχουν ρεαλιστικό υπόβαθρο. «Για να έχει αποτέλεσμα μία τέτοια ρύθμιση, δεν πρέπει να υπάρχουν αντικίνητρα. Και στη συγκεκριμένη ρύθμιση υπάρχουν δύο σοβαρά αντικίνητρα: Το ένα είναι οι υψηλοί φορολογικοί συντελεστές. Το άλλο αντικίνητρο είναι ότι όποιος δεν καταβάλει μία δόση και τεθεί εκτός ρύθμισης, αυτομάτως χάνει όλες τις ευεργετικές διατάξεις που εμπεριέχονται στη ρύθμιση» ανέφερε.
Με τον τρόπο που νομοθετεί η Κυβέρνηση ακυρώνει κάθε δυνατότητα αυτές οι μεγάλες και αναγκαίες μεταρρυθμίσεις να λειτουργήσουν προς όφελος της κοινωνίας και της οικονομίας ισχυρίστηκε, από την πλευρά του, ο ειδικός αγορητής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης ΠΑΣΟΚ – ΔΗΜΑΡ, Ιωάννης Κουτσούκος. Ειδικότερα, επέκρινε τη μη νομοθέτηση ακατάσχετου επαγγελματικού λογαριασμού – που είναι προϋπόθεση για την επιτυχία του συστήματος των ηλεκτρονικών συναλλαγών - και την ανυπαρξία κινήτρων για τον επαναπατρισμό των κεφαλαίων, δεδομένου του τοξικού πολιτικού, κοινωνικού και οικονομικού κλίματος.
Ο κ. Κουτσούκος τάχθηκε υπέρ του καθολικού συστήματος ηλεκτρονικών συναλλαγών, που – όπως είπε – θα έχει πολλαπλά οφέλη για τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, για τα συναλλακτικά ήθη, για τη διαπαιδαγώγηση των ίδιων των καταναλωτών και των φορολογουμένων, επισήμανε ωστόσο ότι το συγκεκριμένο σύστημα είναι ατελές. «Καμία απάντηση δεν έδωσε η Κυβέρνηση για το κόστος των POS και την προμήθεια των τραπεζών» τόνισε.
Αναφορικά με τα αδήλωτα εισοδήματα, εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για την επιτυχία του εγχειρήματος, προβληματικό χαρακτήρισε το κομμάτι που αναφέρεται στον πτωχευτικό κώδικα, ενώ επισήμανε ότι το ισοζύγιο των παραβόλων δεν είναι θετικό. Αρνητικά σχολίασε και την απόσυρση της διάταξης για τη δυνατότητα μεταφοράς του καζίνο Μον Παρνές.
«Δεν έχουμε καμία αυταπάτη για τον ρόλο του πτωχευτικού δικαίου στην καπιταλιστική οικονομία και μάλιστα σε μια περίοδο καπιταλιστικής οικονομικής κρίσης» επισήμανε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ, Θανάσης Βαρδαλής, εξηγώντας ότι αποτελεί καθοριστικό παράγοντα στην εξασφάλιση των συμφερόντων του κεφαλαίου, την ίδια στιγμή που αποσύρονται κατακτήσεις της εργατικής τάξης, όπως η προνομιακή ικανοποίηση των εργαζομένων σε πτωχευμένη επιχείρηση.
Χαρακτήρισε ξέπλυμα χρήματος την οικειοθελή αποκάλυψη κεφαλαίων, αφού αν και υπάρχει εξαίρεση για τα ποσά που προέρχονται από εγκληματικές δραστηριότητες (εμπόριο ναρκωτικών, όπλων κ.ά.), αυτά δεν υπάρχει περίπτωση να δηλωθούν ως τέτοια, ενώ υπενθύμισε ότι η απαλλαγή από τις επιβαρύνσεις (πρόσθετοι φόροι, τόκοι και πρόστιμα) ισχύει ακόμα και σε εκείνους που τους έχει κοινοποιηθεί έλεγχος.
Για τις πληρωμές με πλαστικό χρήμα σημείωσε ότι στοχεύει τη μικρή φοροδιαφυγή των αυτοαπασχολούμενων, μέθοδο στην οποία κατέφευγαν προκειμένου να μπορούν να ανταγωνιστούν τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν νόμιμες δυνατότητες φοροαποφυγής. Αναφορικά με τα παράβολα, είπε ότι ναι μεν καταργούνται ή μειώνονται ορισμένα, αλλά από την άλλη επιβάλλονται νέα ή αυξάνονται ήδη υπάρχοντα. Έτσι συνολικά με τις διάφορες προσθαφαιρέσεις που γίνονται η δαπάνη και η επιβάρυνση των λαϊκών στρωμάτων που καταφεύγουν στη δικαιοσύνη παραμένει η ίδια ή σε ορισμένες περιπτώσεις μεγαλύτερη.
Υπέρ της ανανέωσης του πτωχευτικού δικαίου και των ρυθμίσεων για το πλαστικό χρήμα τάχθηκε ο ειδικός αγορητής του Ποταμιού, Γιώργος Αμυράς. Χαρακτήρισε, ωστόσο, νταβατζηλίκι την πιθανότητα προμήθειας των τραπεζών έως και 3,5% επί της αξίας κάθε συναλλαγής.
Ειδική αναφορά έκανε στην απόσυρση του άρθρου 111 που «έδινε τη δυνατότητα - βάσει σύμβασης που είχαν υπογράψει οι ιδιώτες με το ελληνικό δημόσιο - στο καζίνο της Πάρνηθας, από τη στιγμή που θα δοθεί δεύτερη άδεια καζίνο στην Αθήνα, να κατέβει απ’ το βουνό και να πάει σε μια περιοχή έξω από τα όρια του δήμου Αθηναίων και της ασφυκτικής περιοχής της πόλης του κέντρου». Κι όλα αυτά την ίδια στιγμή που με απόφαση της Κυβέρνησης θα υπάρχουν σε κάθε δρόμο «μικρά καζίνο» με παιγνιομηχανές που είναι άκρως εθιστικές και μεγαλύτερη ελαστικότητα στον κανονισμό λειτουργίας τους.
Με τη διαδικασία του επείγοντος με την οποία επιλέχθηκε να συζητηθεί ένα τόσο σημαντικό νομοσχέδιο εξέφρασε την έντονη διαφωνία της η ειδική αγορήτρια της Ένωσης Κεντρώων, Θεοδώρα Μεγαλοοικονόμου. «Το ζητούμενο είναι να μπορούμε να συζητάμε και να συνθέτουμε ιδέες για το καλό της πατρίδας μας, αντί ο καθένας να κάνει τον μονόλογό του εδώ μέσα. Αλλά δυστυχώς φαίνεται ότι όλα αυτά απέχουν πλήρως από την λογική σας και την πολιτική σας παιδεία» είπε χαρακτηριστικά.
Η βουλευτής εξέφρασε τη διαφωνία της για βασικές ρυθμίσεις, όπως ο περιορισμός των λόγων αιτήσεως αναιρέσεως και εφέσεως στα διοικητικά δικαστήρια και η επιβολή πλαστικού χρήματος. «Νομίζετε, δηλαδή, ότι ο πάμπτωχος αν πληρώσει τον καφέ ή τα μικροέξοδά του με χρεωστική κάρτα θα βρείτε το μαύρο χρήμα. Πρέπει να σας ενημερώσει κάποιος ότι η κοινωνία δεν φοροδιαφεύγει, γιατί δεν έχει εισοδήματα να αποκρύψει. Υπάρχουν τρόποι να βρείτε το μαύρο χρήμα στις λίστες τραπεζών, στο λαθρεμπόριο, σε όλους αυτούς που όλοι γνωρίζουμε, αλλά δεν το έχετε κάνει ακόμη» τόνισε. Εκτίμησε επίσης ότι κανένας δεν θα φέρει τα κεφάλαια από το εξωτερικό γιατί δεν έχει εμπιστοσύνη στο κράτος.
Η συζήτηση του νομοσχεδίου θα συνεχιστεί τη Δευτέρα, στις 6 το απόγευμα.
